البيروقراطية هي أشخاص منخرطون بشكل مهني في قضايا الإدارة وتنفيذ قرارات السلطات العليا. في أنشطتهم ، يتبعون قواعد وإجراءات واضحة. يسمى هذا المصطلح أيضًا.
نظام إدارة يعتمد على الشكليات والروتين الإداري.
ظهر مفهوم "البيروقراطية" لأول مرة عام 1745. اتصل الاقتصادي الفرنسي فنسنت دي جورني بالمسؤولين الذين استولوا على السلطة الحقيقية من الملك أو الشعب. على العكس من ذلك ، رأى عالم الاجتماع الألماني ماكس ويبر في البيروقراطية نظام الإدارة الضروري. لقد فهم من خلاله العمل العقلاني للهياكل ، حيث يعمل كل عنصر بكفاءة أكبر.
كانت الهياكل البيروقراطية موجودة حتى في أقدم الدول. ميزت الإدارة المهنية مصر القديمة والإمبراطورية الرومانية. في الصين الإمبراطورية ، كان هناك تسلسل هرمي معقد من المسؤولين من مختلف الرتب الذين لديهم سلطة هائلة على الموضوعات. في روسيا في القرن السادس عشر بدأت الهيئات الحكومية المتخصصة في الظهور ، ما يسمى "الأوامر". أعطت إصلاحات بيتر الأول دفعة جديدة لتطوير البيروقراطية. استبدل البويارات الوراثية مع المسؤولين المحترفين. وظهر مجلس الشيوخ ، أعلى هيئة بيروقراطية.
لقد حاولوا تدمير البيروقراطية عدة مرات في عصر الثورات البرجوازية ، لكنهم فشلوا في إنشاء نظام إداري بدون احتراف. لذلك ، لا تزال الهياكل البيروقراطية لا يتم الحفاظ عليها فحسب ، بل يتم تعزيزها أيضًا نتيجة لتعقيد العمليات الإدارية.
البيروقراطية ظاهرة اجتماعية معقدة ودورها في النظام الديمقراطي غامض. عادة يتم استخدام هذه الكلمة بمعنى سلبي. وهذا صحيح في معظم الحالات. تتميز البيروقراطية بعدم الكفاءة ، وعدم الكفاءة ، الروتين ، التلاعب ، الاهتمام فقط برفاههم. من ناحية أخرى ، يدرك الجميع قوته كهيكل ينفذ قرارات السلطات. يرى الكثيرون في البيروقراطية تهديدا لهيكل سياسي ديمقراطي. يميل إلى التحول إلى طبقة متميزة ، بعيدًا عن مصالح الجزء الأكبر من السكان. يتجلى هذا بشكل أوضح في النظام الشمولي.
في نفس الوقت ، البيروقراطية العقلانية هي واحدة من الاختراعات الاجتماعية الهامة للحضارة. لا يمكن لأي دولة حديثة الاستغناء عن نظام إدارة متطور. بدونها ، ستتوقف الحياة الاجتماعية ببساطة. البيروقراطية المستقلة والقوية ضرورية لمنع الفساد في السياسة ، للحفاظ على العديد من الإجراءات الديمقراطية. في نظام العلاقات الإدارية ، يمكن تعريف مكان البيروقراطية بأنه وسيط بين السكان والنخبة السياسية. في نشاطه ، يربط بين هاتين الطبقتين ويساهم في تنفيذ المبادئ التوجيهية. هذا هو دورها الضروري في المجتمع والدولة.
