من بين الأهداف الرئيسية للمشروع الحصول على رأي المواطنين حول القضايا الملحة المتعلقة بتطوير موسكو. تنقسم استطلاعات المواطن النشط إلى ثلاث فئات: على مستوى المدينة ، والصناعة ، والمنطقة. للمشاركة النشطة في الاستبيانات ، يتم منح نقاط المكافأة التي يمكن استبدالها بالمكافآت.
المواطن النشط - تم إطلاق نظام مسح إلكتروني بمبادرة من حكومة موسكو في 21 مايو 2014.
القصة
تم إطلاق نظام المسح الإلكتروني للمواطنين النشطين في 21 مايو 2014. يعتبر البادئ من إنشائها هو نائب عمدة موسكو سيرجي سوبيانين أنستاسيا راكوفا. وفقًا للبيانات الرسمية ، تم تطوير تطبيقات وموقع "المواطن النشط" من قبل قسم تكنولوجيا المعلومات في موسكو ، وبلغت التكاليف حوالي 20 مليون روبل. عثر الصحفيون أيضًا على معلومات عن العطاءات لإجراء حملة إعلامية وإعلانية ، ووضع شعار وهوية مؤسسية ومفهوم جائزة بقيمة حوالي 30 مليون روبل على بوابة الإنترنت "موسكو الإلكترونية". تم تقديم "المواطن النشط" كأداة للديمقراطية المباشرة ، مما سمح للمواطنين بالمشاركة في التصويت والاستطلاعات للتأثير على تطور موسكو.
بعد أقل من عام ، في 6 مارس 2015 ، تجاوز عدد مستخدمي Active Citizen المسجلين مليون مستخدم. تم إجراء ما مجموعه 500 من الاستطلاعات والاستطلاعات في العام الأول ، حيث ترك المستخدمون 25 مليون رأي ، بناءً على أكثر من 250 قرارًا إداريًا. في الذكرى السنوية الأولى للمشروع ، أعلنت سلطات موسكو عن إنشاء جمعية تطوعية تهدف إلى مراقبة وفاء المدينة بالالتزامات التي تم التعهد بها نتيجة المناقشات في المواطن النشط. بحلول تشرين الثاني (نوفمبر) 2015 ، أصبح موقع Active Citizen هو ثالث أكثر مواقع المدن زيارة في موسكو ، باستثناء مستخدمي الأجهزة المحمولة. في ديسمبر 2016 ، اقترب عدد الاستطلاعات التي تم إجراؤها من 2000 ، وتجاوز عدد المستخدمين المسجلين في فبراير 2017 1.5 مليون.
وفقا لتقديرات مختلفة ، بحلول نهاية عام 2015 ، تم إنفاق من 20 مليون إلى 185 مليون روبل على المشروع.
مبادئ العمل
التصويت في قضايا "المواطن النشط" المتعلقة باختصاص السلطات التنفيذية في موسكو. يتم توفير الجانب الفني للتصويت من قبل إدارة تكنولوجيا المعلومات ، ولجنة الخدمات العامة هي المسؤولة عن إجراء المسوحات واستخدام المنصة. لا يتم إجراء الاستطلاعات حول قضايا تافهة ، ولا يحق للأقسام أن تقدم للمناقشة القضايا التي لديها تضارب في المصالح. لا يمكن للمواطنين تقديم استطلاعات مباشرة ، ولكن يمكنهم إرسالها إلى موقع الويب الخاص بالمبادرة العامة الروسية على مستوى البلدية أو مستوى الموضوع. إذا حصل السؤال على 5٪ على الأقل من أصوات سكان البلدية أو 100 ألف شخص على الأقل ، عند التصويت على مستوى الموضوع ، سيتم النظر فيه من قبل السلطات ويمكن تمثيله في "المواطن النشط". في بعض الاستطلاعات ، يمكن للمستخدمين ترك خيار الإجابة الخاص بهم.
يمكن التسجيل في النظام من أي بطاقة SIM روسية ، مما يشير إلى أن البيانات الشخصية اختيارية. وفقًا لـ Rakova ، فإن الدائرة التي تمت مناقشتها في المواطن النشط مثيرة للاهتمام فقط لسكان المدينة ، وبسبب العدد الكبير من المستخدمين ، سيلزم عدد كبير من البطاقات للتلاعب في التصويت ، وسيؤدي إدخال إجراء التحقق إلى انخفاض في عدد الناخبين. وذكرت أيضًا أن مكتب رئيس البلدية يعمل على تطوير تنسيق جديد لعقد جلسات استماع عامة يمكن من خلالها استخدام "المواطن النشط". لا يتم عرض عملية التصويت على المنصة في الوقت الحقيقي ، ويتم نشر النتائج - كنسبة مئوية من عدد الناخبين.
يتم استخدام ألعاب "المواطن النشط": ملء ملف تعريف ، وربط حساب لبوابة خدمات المدينة ، والتصويت والأنشطة الأخرى التي يتم تشجيعها من خلال النقاط التي يمكن للمستخدم استبدالها بجوائز ملموسة وغير ملموسة. في وقت الإطلاق ، كان أساس "المتجر الداخلي" عبارة عن أدوات مميّزة ، ولكن بسبب عدم شعبيته (10٪ فقط من النقاط المكتسبة) ، تم تحويل التركيز إلى تذاكر للمتاحف والمسارح وحضور أحداث المدينة الأخرى أو السفر بوسائل النقل العام. أيضا ، حصل المستخدمون على نقاط وتذاكر لتسجيل الوصول (الإنجليزية) الروسية. في مركز الاقتراع في يوم انتخاب مجلس الدوما من الدعوة السابعة.
في سبتمبر 2014 ، بدأ التعاون بين المواطن النشط وفريق البحث والإنقاذ الطوعي Lisa Alert ، حيث تم بث صور وإشارات المفقودين في موسكو إلى خلاصة التطبيق. جاءت بداية البرنامج في بداية "موسم الفطر" ، عندما فقد الكثير من الناس في غابات موسكو الجديدة. لم يتم بث المعلومات المتعلقة بالبالغين إلا من خلال الإشارة إلى منطقة اختفاء الشخص حسب اهتمامهم ، وتم نقل المعلومات حول الأطفال المفقودين إلى جميع المستخدمين. أتاحت التعليقات الفرصة لتوضيح ما إذا كان المستخدم قد رأى الشخص المفقود ، والاتصال بالأطراف المعنية والمشاركة في عملية البحث والإنقاذ. أيضًا في عام 2014 ، كجزء من برنامج المواطن النشط ، تم إطلاق برنامج My Street ، والذي عبر فيه المواطنون عن وجهات نظرهم حول المشكلات الحضرية والتغيرات المستقبلية ، والتي تم تحديدها لاحقًا كمشروع مستقل حول التحسين الحضري.
الدرجات
وفقًا للمشاركين في تدريب نواب المحافظين الذي عقدته جامعة Sberbank Corporate في ديسمبر 2016 ، ساعد Active Citizen مجلس مدينة موسكو في الفوز على الفصل الإبداعي ، والذي يعتبر ناخبي Alexei Navalny ، منافسًا لسيرجي Sobyanin في انتخابات البلدية لعام 2013.
وفقًا لما ذكره دميتري أورلوف ، رئيس وكالة الاتصالات السياسية والاقتصادية ، يساعد المواطن النشط قاعة المدينة في جمع جمهور مهتم بالمشاكل الحضرية العامة ، وفهم احتياجات السكان وإدارة جدول الأعمال بالفعل.
هناك رأي مفاده أن "المواطن النشط" مصمم لخلق مظهر الشرعية لقرارات مجلس المدينة ومجلس دوما مدينة موسكو.
وفقًا لروبرت أرجنبرايت ، مؤلف كتاب "مواطنو موسكو في سياق متغير" ، سيكون من المبالغة أن ندعو الديمقراطية النشطة للمواطن الإلكتروني ، حيث أن المواطنين محدودون في قدرتهم على تقديم مواضيع للنقاش. لا يعتبر النظام انفراجًا ثوريًا ، لكنه يعتبره أداة مفيدة ، وكذلك جلسات الاستماع العامة: يمكن لسكان موسكو تجاهلها أو قبولها "كما هي" أو الضغط على سلطات المدينة ، مما يجبرهم على طرح قضايا أكثر أهمية للمناقشة.
في رسالة من فلاديمير بوتين إلى الجمعية الاتحادية في 1 ديسمبر 2016 ، أشار الرئيس إلى المواطن النشط باعتباره تجربة مفيدة تستحق نشرها.
لم تقدم صياغة بعض الأسئلة بديلاً أساسيًا: على سبيل المثال ، في المناقشات المتعلقة بالبناء الجديد ، يمكن للمستخدمين التصويت لنوع المبنى (على سبيل المثال ، متجر أو منزل) ، لكنهم لم يتمكنوا من معارضة البناء على الموقع. تم نشر بعض الاستطلاعات في Active Citizen عندما تم بالفعل اتخاذ قرار بشأنها (أو كان يجب إتخاذه). تشمل الأمثلة استطلاعات الرأي حول توسيع شبكة مسارات الدراجات ، وشكل منتزه سوسينكي بيبولز بارك في كوتلوفكا (مشروع المناظر الطبيعية قيد التطوير بالفعل) ، وموقع مركز ناغورني الترفيهي (أحد خيارات الإجابة ، مبنى سينما أنغارا ، تم طرحه في ذلك الوقت تقديم العطاءات). تم نشر نتائج التصويت لمشروع تحسين شوارع Bolshaya و Malaya Bronnaya في اليوم الذي تم فيه إبرام عقد الولاية ، وفقًا للمتطلبات التي يجب أن تخضع فيها قرارات التصميم لفحص الدولة قبل شهرين.
وذكرت نائبة مجلس دوما مدينة موسكو في الدعوة السادسة من فصيل الحزب الشيوعي ، إيلينا شوفالوفا ، أن شكل التصويت على الإنترنت يخلق "الملكية والعمر والمؤهلات التعليمية" ، مما يجعل من المستحيل على الناس المشاركة بدون الهواتف الذكية والوصول إلى الإنترنت.
وأشار النقاد إلى أن القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لمنظمة الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" لا يوفر طريقة للتصويت من خلال الموقع ، وبالتالي ، لا يمكن أن تكون نتائج الاستطلاعات بمثابة أساس رسمي لاتخاذ قرار ، فقط للإعلام. وأشارت الصحفية إيليا روزدستفينسكي في مقال على موقع صندوق مكافحة الفساد على الإنترنت إلى أن القضايا التي من الواضح أن المواطنين ليس لديهم الحق في البت فيها قد تم طرحها للمناقشة في المواطن النشط. على سبيل المثال ، في نوفمبر - ديسمبر 2014 ، تم إجراء مسح حول بناء منتزه DreamWorks الترفيهي في المنطقة المحمية بشكل خاص من سهول Nagatinskaya الفيضية.
وأشار النقاد إلى عدم شفافية عملية التصويت بسبب عدم وجود نتائج وسيطة ومعلومات عن إجمالي عدد الناخبين.
جذب انتباه السياسيين المعارضين من خلال مسح حول إعادة تسمية محطة مترو فويكوفسكايا ، أجريت في نوفمبر 2015 ، وبعد ذلك حصلت غالبية الأصوات على نفس الاسم. قام مؤيدو ومعارضو إعادة التسمية بافتراضات حول الغش المحتمل: كان توزيع الأصوات خطيًا في معظم الأحيان ، وكان تدفق الناخبين مستقرًا في أي وقت من اليوم. ردا على الانتقادات ، نشرت إدارة تكنولوجيا المعلومات في موسكو جدولا لأصوات جديدة ، وبعد أن أرسل ليونيد فولكوف بيانا إلى سلطات إنفاذ القانون ، أعلن عن مناقصة لإجراء مراجعة خارجية للمواطن النشط
الجوائز
· جائزة أفضل خدمة حكومية عبر الهاتف المحمول لعام 2015 في مجال الترشيح الاجتماعي في الفئة الدولية التي أنشأتها حكومة المملكة العربية السعودية.
· 2015 جائزة SABER (الإنجاز المتفوق في العلامات التجارية والسمعة والارتباط) في فئة المؤسسات الحكومية في أوروبا والشرق الأوسط وإفريقيا ، والتي تم إنشاؤها بواسطة المنشور المتخصص حول العلاقات العامة تقرير هولمز.
· جائزة رونيت 2015 عن ترشيح "الدولة والمجتمع".
