من المهام المهمة للدولة توفير مواطنيها. هذه المشكلة ذات صلة خاصة بالأشخاص الذين لم يعودوا قادرين ، بسبب أعمارهم ، على إعالة أنفسهم. تعتمد الأجيال الأكبر سنًا بشكل كامل على عمل نظام المعاشات التقاعدية ، وتحدد فعاليته مستوى المعيشة.
إرث النظام المحلي
بدأ نظام المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي تطوره بعد انهيار الاتحاد السوفياتي. يتطلب وجود إرث صعب ، توفير المتقاعدين تغييرات أساسية. استخدم الاتحاد السوفييتي نظامًا مشتركًا للمعاشات التقاعدية. ضمن إطارها ، كفل المواطنون الأصحاء دفع المعاشات التقاعدية للأجيال الأكبر سنا.
يمكن أن يكون هذا التوزيع فعالاً شريطة أن يكون الجزء العامل من السكان أعلى بكثير من المواطنين ذوي الإعاقة. الحقائق الروسية تملي الاتجاه المعاكس - عدد المتقاعدين لكل عامل في تزايد. إذا أضفنا إلى ذلك مؤشر التضخم للمعاشات التقاعدية ، فإن العبء على صندوق المعاشات التقاعدية سيكون هائلاً. حل المشكلة من خلال ضخ المزيد من الميزانية هو تصحيح الثقوب التي ستتشكل مرة أخرى. لذلك ، فإن الطريقة الوحيدة هي إجراء إصلاحات نظامية عميقة.
بداية الإصلاح: NPF
الهدف الرئيسي من إصلاحات المعاشات التقاعدية هو ترجمة مدفوعات المعاشات التقاعدية إلى شكل شخصي. إذا بدأ الجميع في جمع الأموال لاحتياجاتهم الخاصة في المستقبل ، سيتم تجنب عجز صندوق المعاشات التقاعدية. وتكمن الصعوبة في ضرورة إنفاق الإيرادات الضريبية الحالية على توفير المتقاعدين الحاليين. لذلك ، من الممكن فقط إصلاح النظام على مراحل.
جرت المرحلة الأولى من الإصلاح من عام 1992 إلى عام 1997. كان الهدف الأساسي للتغييرات الأولية هو إيجاد بديل لمعاشات الدولة. خلال هذه الفترة ، تم إعداد إطار قانوني لأنشطة صناديق التقاعد غير الحكومية (NPFs) ، مما سمح للروس بإنشاء مدخراتهم الخاصة للمستقبل. على الرغم من أزمة عام 1998 ، كانت الهياكل الجديدة قادرة على الصمود في وجه الظروف المعاكسة.
