تنظم القوانين واللوائح العديد من جوانب حياة المجتمع الحديث. يتم العمل على إعداد واعتماد هذه الوثائق بشكل هادف ووفقًا للخطط التي وضعتها أعلى هيئة تشريعية في البلد. لا يشارك أعضاء البرلمان فقط في صياغة القوانين ، ولكن أيضًا الخبراء في المجال الذي يُطلب من القانون تنظيمه.
دليل التعليمات
1
يبدأ العمل على أي مشروع قرار مناسب. تتم الموافقة على خطط العمل لصياغة القوانين في روسيا سنويًا من قبل مجلس النواب - مجلس الدوما. قد تأتي المبادرة من رئيس الدولة أو الحكومة ، وكذلك من هيئات أخرى ، والتي ينص القانون على قائمتها. ويجوز للبرلمان نفسه وضع أمر بإحدى لجانها لإعداد القانون.
2
تم تطوير النسخة الأولية لمشروع القانون على أساس إداري أو قطاعي. هذا النهج يجعل من الممكن جذب المتخصصين المؤهلين والمختصين لإعداد الوثيقة. في معظم الحالات ، يتم إعطاء التعليمات للعديد من الإدارات المهتمة والهيئة القانونية (مكتب المدعي العام ، وزارة الداخلية ، وما إلى ذلك). يقوم المشاركون في العملية التشريعية في المرحلة الأولى بتطوير النص الأولي للقانون.
3
عند إعداد القوانين ذات الأهمية الوطنية ، يجوز تطبيق مبدأ آخر ، يشمل فقط أعضاء اللجان الدائمة في برلمان البلاد. وبهذه الطريقة ، تُصاغ القوانين بشأن إجراء استفتاءات وطنية أو انتخابات أو مركز النواب. في بعض الحالات ، تشارك المنظمات العامة والأحزاب السياسية والنقابات في العملية.
4
عند البدء في صياغة قانون ، يأخذ المشاركون في مجموعة العمل كأساس لمفهوم علمي يتوافق مع القواعد القانونية القائمة. يتم تحديد أهداف وموضوع اللائحة القادمة ، ويتم تحديد هيكل تقريبي لمشروع القانون. يتم دعم جميع الأحكام التنظيمية الرئيسية ودعمها من خلال حسابات وحجج المتخصصين المؤهلين.
5
عندما يتم إعداد النسخة الأولى من القانون ، يتم تقديمها للمناقشة ، وتضم دائرة واسعة من المتخصصين المعتمدين وممثلي الوزارات والإدارات والجمهور. لا يتم وضع تفاصيل الوثيقة في السلطات المركزية فحسب ، بل أيضًا محليًا - في مناطق البلاد والجمهوريات والمدن الكبيرة. كما تعرض أحكام مشروع القانون للمناقشة في وسائل الإعلام: في الإذاعة والتلفزيون.
6
في المرحلة الأخيرة من إعداد القانون ، تُعقد قراءات برلمانية أولية ومناقشات حول المشروع في اجتماعات اللجان ذات الصلة في الهيئة التشريعية. يولي المشرعون الاهتمام الرئيسي لإجراء تقييم قانوني شامل لأحكام القانون المستقبلي: لا ينبغي أن يتعارض مع قواعد التشريعات القائمة. بعد ذلك فقط يتم تقديم مشروع قانون تمت صياغته بالكامل للنظر فيه رسميًا والموافقة عليه من قبل الهيئة التشريعية.
